“所谓最低保障制度就是毎人自出生时就可去官府领取块无主土地，而负责发放土地的地方行政长官必须在这人出生的一年内给他落实土地所有，不然撤职，降品，下下九品的直接撤品，并且永不入品。”
“而且这块与生俱来的土地不可买卖、不可交易、不可继承，终生归这人所有，除了战死，这块土地的至少要归那人所有三十年，也就是说意外死掉的话由其亲属代为管理，直到三十年到才回归官府。”
“好！”
刘协击掌拍案，只是见过了诸多苦难的刘协很快就想到了人性的阴暗面，想到了一个可怕的可能：“若是地方行政长官见自己的利益受损，谋害为出生的婴儿怎么办？”
江婳略为心疼的摸了摸他的脑袋，他是相信人性本善的，但人生的多变却不得不让他凡事都以人性本恶的假定出发，如今这个自己认可的孩子却走上了自己老路，怎不让他心疼？
“如此到也简单。”
“请江父教我！”
“所谓官大一级压死人，县级长官负责土地的发放，然后将人口增长的考核列入郡级长官的考核中，甚至郡级长官什么政绩都没有只要郡人口增加最好，土地落实也到位，就可获得升职乃至加品的好处，或者是获得大汉天子你的接见与褒奖然后通告天下！”
“好！”
刘协再次情不自禁的支撑拍案。
“江父当真有经天纬地之才，我这就与大臣们商议细节推行实施就不打扰江父修养了！”
雷厉风行，干练果敢，当初的傀儡，如今帝国的基石。看的江婳很是欣慰，不知道什么时候起，他已经完成了蜕变。
在刘协将要走出房门的时候，江婳叫住了他。
“忘了告诉你一件事。”
刘协回身。
“明天我结婚，明晚过来的时候穿的喜庆些。”
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