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，重生北魏末年
高澄对于细分州郡的看法前后不一。
细分州郡，固然会加重财政负担，但对于当年的高氏来说，为了省官俸，造成地方不稳，得不偿失。
而通过高欢，尤其是高澄削弱士族豪强，颁布各项有利于中央集权的措施，以及对地方尽心竭力的治理，高氏虽掌权才八年，统治已能称得上稳固。
如今再看州郡细分，就显得弊大于利。
不只是财政原因，州郡被细分，各州刺史所能调用的军队相对也会减少，外敌入侵，必须周边州郡救援。
大家同样是刺史，谁主谁次都不会服气，缺乏统一调度，难免各自为战。
因此，心腹之臣必然要身兼数州军事，以应对边境的军事威胁。
南荆州刺史张亮，在历史上就被高澄委以豫州刺史，都督二豫、扬、颍等八州军事之权。
而梁将夏侯夔也是出于同样原因，在淮南坐拥七州军事。
合并州郡很简单，一纸诏书即可，但被裁撤的官吏如何安置才是最大的问题。
隋文帝、隋炀帝前后二十年时间对行政区划做出调整，才成功由698郡缩减为190郡，裁撤官吏编制10万人以上。
但巧合的是，人员安置这一最大难题，对于高澄来说却并不存在。
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