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有心用卫所制度增加军队，朱武将宋江、陈达、杨春等人召集起来，商议这件事情。
听到朱武对卫所制度的设想，宋江、陈达、杨春等人，都是沉思起来。宋江道：
“一卫兵力多少，应该如何安排？”
朱武思索一番，想着梁山泊的军制和明朝的卫所制度，说道：
“卫的编制应该和旅相当，下辖五个营到十个营。”
“每千户设千户所，平时轮换两户出一丁，有一个营兵力。战时一户一丁，有两个营兵力。”
“每卫五个千户所，再加上卫所管理军官，所管辖的户数，大约是五千六百户。”
“这样每卫平时就有三千常备兵力，战时能能紧急扩充到五千多人。”
说着卫所编制，朱武向宋江道：
“永平府五万降卒，可建立八到十个卫。”
“山海关、榆关、松亭关位置重要，只要周围有荒地，就应该建立卫所。”
“然后在三个关隘后方，建立五到七个卫，作为三个关隘的后备兵力，组成第二道防线。”
“宋江兄弟执掌永平府，一定要为这几个卫所选好地方，既要便于守御，也不要因为荒地的事情，和当地产生纠纷。”
宋江初来乍到，对永平府的事情还不大了解。杨春闻言说道：
“这件事情好办，永平府五万降卒，都是从本地征发的。当地青壮汉子，几乎尽在其中。”
“只要把这些人的家庭一起编入卫所，永平府上上下下，便都是卫所中人。”
“无论有没有荒地，都能为卫所找到地方！”
听出杨春的意思，朱武知道他是想把永平府的人尽数编入卫所，重新划分土地。这样做虽然有利于征发士卒，但是闹出的动静，却绝非一两年能够平定。
想到金国这一两年就有可能再次对长城防线展开试探，朱武向杨春道：
“这样做动静太大，没有几年时间，难以安稳地方。”
“但是金国的威胁已经迫在眉睫，永平府没有时间做这么大的调整。”
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