高丽国的君主只是国王，而非皇帝。
按照礼制，其居所应该称为王宫或王城才对。
但实际上，按照高丽礼制，首都被称为“皇都”，王宫被称为“皇城”；
国王的命令称为“诏”，继任人被称为“太子”，国王的母亲被称为“太后”。
国人也不称呼国王为“王”，而称“大王”“陛下”，一些典籍上还写“海东天子”。
这种“外王内帝”的现象，是有历史原因的。
高丽国开创者王建当初发动政变，建立国家时，
正值唐朝灭亡，诸侯混战，神州无主，中原大地一片混乱。
如此良机，是个有野心的人，都会生出别样心思。
自比雄主的王建当然也不会满足于做蜗居半岛一地的“小王”。
从其伪称“海东盛国”高句丽的继承者，取国号为“高丽”，就知道他的勃勃野心。
建国后，王建一度酝酿建号称帝。
虽然，其人之后还是接受了后唐册封的“高丽国王”封号。
但在规制上的一些僭越称谓依然保留了下来，中原混乱多年，也未追究。
而高丽都城开京的起源，则要追朔到四百多年前。
新罗统一三韩，结束“前三国时代”，开始在这里设立松岳郡。
数十年后，又改松岳郡为开城郡。
后来，这里成为了王氏豪族的封地，出身开城王氏的王建夺权建国后，下令定都于此，
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