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刘正见兴汉军初立，百废待兴，虽然高层人才济济，但是基层却是差强人意。
为了稳固根基，刘正决定分三步走，具体事务由鲁肃负责。
第一步，设立论道馆，招贤纳士，获得已经成型的人才，充实兴汉军。
论道馆分文馆和武馆。
文馆由刘正亲自坐镇，鲁肃负责具体事务。
武馆由典韦牵头，黄忠等人轮流坐镇。
第二步，先试岗，把基层的架子先搭起来，再从其中挑选有培养价值的人才，作为人才储备加以培训。
第三步，开展全民教育，蒙学扫盲，晋学取士，官学分科细务，储备人才。
蒙学以村为单位，让人人都有机会读书认字。
晋学是把蒙学中表现优秀的学员集中起来，统一教授基础学科，制定招生标准，规范招生考核。
官学是把优秀的晋学学员，分科进行有针对性的教学，替兴汉军储备有用的人才。
刘正告诉鲁肃，以上的安排便是近段时间吏部工作的重点。
刘正安排好之后，便到了南山深处的第一军驻地。
赵云、方悦、张绣、周泰等人列队迎了出来。
几人寒暄完毕之后，便提起了正事。
刘正问：“子龙，大军都准备得怎么样？”
赵云说：“已经完成编制，各团正在集训。”
刘正随后检阅了第一军的基本训练。
发现了黑甲骑兵团在训练过程中存在着很大的问题。
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