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随后在这一年内，何咸秘密派人送口信与袁绍私通，向他示好，成为反宦官集团的一员，虽然何咸早就看出袁绍表面要除掉宦官，实则自己心怀异志，但是没关系，现在自己的态度对处在党锢的袁绍而言可以说是雪中送炭，从而得到袁绍的信任。
接着何咸又把此时还是郡吏的黄权收下，并继续剿匪，在一年后，何内山阳地区，一名头戴黄巾之人正在指挥众人准备装备等等，并说道：“此次黄巾起义，我们已经有七成把握，不过虽然如此，还是该谨慎就谨慎，众人速速准备好装备吧，平时多流汗，战时少流血。”“马元义上使，不好了，快……额啊！”却见一名黄巾教徒中箭而亡，马元义被打个措手不及：“什么人！”随后马元义身上也中了几箭：“啊！”另一边，却见何咸带来自己所有部下正在大肆屠杀黄巾众人马。马元义道：“可恶，有内奸，快跑！”却被张绣拿下：“大哥，此人就是方才指挥众人的为首者。”
“很好，把他带回洛阳吧。”随着这一声令下，马元义就更加提早的被送到了洛阳，封谞、徐奉这两名内应也被拿下。
何进凭借这份功劳当上大将军，在何咸引荐下和袁绍等被解除党禁的反宦官集团结为同党，而何咸也官拜颖川太守，这也是何咸自己要求的，因为颖川在河南附近，而河南有虎牢关，选择这里，到时候何进召集天下诸侯就可以比其他人更快进入洛阳。
何咸来到颖川后，先是在张绣黄权帮助下快速平定当地黄巾，投降者不杀，再是将黄巾纳为兵众，实施屯田制，降低税收，修生养息，并实施密折制度，避免内奸存在。
当地的尸体在程立的建议下拿去做了养料，颖川通过何进的关系得以得到朝廷补助，在吞田制起作用前还可以温饱。
在任期间，何咸自己吃的十分节俭，穿的十分朴素，每次吃饭势必会连饭粒都吃的一干二净，张绣许褚也为之触动，从不浪费食物。曹操也听闻此事，叹道：“何咸乃真能臣也，张绣许褚亦是忠勇。”
在密折制度和满宠的严刑之下，整个颖川无一官吏胆敢贪污腐败，治安逐渐稳定。
虽然自己治下的颖川每天都在蒸蒸日上，可是何咸不敢大意，为了成就霸业，他命程立成立一支千人无名军队，这只军队乃是他麾下最精锐的部队，每一个人都是精挑细选，善于速战速决的暗杀者。
一日程立通报何咸，说：“无名军已经训练的差不多了，大人究竟是要对付何人？”“诸葛亮和庞统，我要拿下二人人头，不可将风声暴露。”程立疑惑道：“这二人是谁？”“现在二人大概都是十岁左右的孩童，不过我自有考量，先生难道忘记先前我曾断言黄巾起义一事？现在不就应验了？”
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