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垂拱四年，东都，洛阳。
自天后改洛阳为神都后，洛阳越发鼎盛繁华起来，更多的贵人和百姓定居于此。
相比大唐都城长安，洛阳在布局上相似却又有不同，共三市一百零九坊，比长安还多一市一坊。
洛水穿城而过，将洛阳分为南北两部分。
皇城在北，有坊二十八座和北市，洛南则有西南两市及八十一座坊。
各坊门已经开了一个多时辰，此刻的洛阳早就人声鼎沸，街道旁支着各类早点小摊，面片、胡饼、白馍…
街道上往来各色人群，其中甚至有不少穿着奇装异服的番邦人，大食人、新罗人、突厥人、高句丽人、昆仑奴…
洛阳，确实当得起神州大地之都的称谓。
洛南的修文坊第五曲街道上，两名年轻男子手里各拿着根哨棒慢悠悠的晃悠着，时不时的左瞧右看。
他们是不良人，负责巡视修文坊第五、六曲，护卫安全。
神都城各坊安全还是十分有保证的，不仅仅有不良人，还有武侯、坊丁进行巡视。
与武侯不同，不良人的身份地位有些特别。
不良人，又称“不良脊烂”，是专管侦缉逮捕的小吏。
虽然也勉强算是公务员，可地位却相当卑微，时常受到他人的嫌弃。
因为大多数不良人都是朝廷征用的有恶迹的人，其中不乏地痞无赖。
这些人属于有小错，却不至于被严惩，属于可以改造团结的对象。
朝廷为了方便管教、引导向善，便将他们征用，专门配合朝廷做些缉捕盗匪的脏活累活，甚至是一些见不得人的勾当。
那左腋下夹着哨棒，稍微白皙俊俏些的不良人叫陈肃，旁边年长猥琐些的叫庞光，两人都住在这修文坊，既是同僚，也是发小。
“哎呦，哎呦，不行，不行了，茅厕…”
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