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世间大多数的事情，都是种前因，得后果。
甄武心知他这次过来，将要推行的一系列的政策安排，会对未来有着多么大的影响，所以一路上甄武对此亦是忧思甚重，不敢轻下定决。
不过显然李诚善没有这样的顾虑，光脚的不怕穿鞋的，他们部落给不了大明太大的好处，反而与大明互市后，大明能够有效的帮助他们的部落。
所以第二日一大早，李诚善就守在了甄武的帐外焦急的等着甄武。
甄武知道后也没有着急，不慌不忙的吃了饭，这才走出去在李诚善的安排下办起了正事。
首先便是建州卫的设立。
甄武取出圣旨，在李诚善所有的部众面前，威严的读了出来，圣旨中特别强调了，自此之后建州卫所有部众具是大明的臣民，建州卫各级属官都有着约束民众，保卫边疆之责，另外建州卫上下，必须听从大明的征调，闻令即从，不得有违。
李诚善部落之人，听到圣旨中语气强硬的要求他们的责任，许多人脸色出现了异色，不过他们部落因为距离辽东较近，这些年也比较心向大明，所以倒也没惹出什么骚乱。
尤其是部众见到李诚善带头领旨谢恩后，一个个也全都顺从的跟着李诚善磕起了头。
这些事情其实都是李诚善在南京时便已经和朱棣协商好的，所以甄武也不担心会出现什么乱子。
他等到李诚善众人磕完头后，扶起了李诚善笑道：“李指挥，以后大家就是自己人了，大明对各民族向来也是一视同仁，还望李指挥与我汉家儿郎携手共建家园，和睦相处，共御外敌。”
“下官瑾听国公教诲，必尽心职守。”李诚善俯身客气说道。
甄武笑了笑，然后开始给建州卫各级属官颁发诰印，冠带，袭衣等，以后他们再去大明，必须持有本卫印信文书才行。
至于建州卫各级属官，全都是李诚善在南京时就定好的，都是李诚善的部落之人。
这也是大明对各部落常用的制度，羁縻。
这种制度类似于南方等地的土司制度。
名义上，他们归从大明，但其财政，司法，行政，兵事全部都是自治形式，除了大明征调之时，他们不得违背外，大明不会插手其内部事项，所以这种部落依旧有着高度的自治权，完全可以算是独立的地方小势力。
说起来，这种制度其实有很大的弊端，但是没办法，现阶段的大明，需要他们的好感和认可，不能强硬的搞的四面楚歌。
而且任意两个民族的融合，都需要长时间的适应和潜移默化，等到大明国内稳定，国外无忧后，自然有着大把的时间改土归流，彻底把他们纳入大明的疆域之内。
所以这种制度，也算是必经的一步路。
甄武需要做的就是给未来种下一颗种子。
接下来就是重头戏了。
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